もし仮に大阪都構想が実現し、阿倍野区と天王寺区を中心とする区ができれば、どのような街づくりをしますか?

仮に大阪都構想が実現し、天王寺区と阿倍野区が統合された「特別区」が誕生したとすれば、このエリアは「歴史・文化」と「広域交通・商業」の2大拠点を併せ持つ、新・特別区の圧倒的な中核エリアとなります。

この地域の強みを最大限に活かすとすれば、次のような視点を軸にした街づくりが考えられます。

上町台地・歴史文化軸の再整備 天王寺区が持つ四天王寺や一心寺、歴史ある社寺・旧跡と、上町台地の歴史的な街並みを「歴史・文化保全ゾーン」としてシームレスにつなぎます。徒歩やLRT（次世代型路面電車）・コミュニティバスで回遊できる歩行者優先の回遊ルートを形成します。
あべのハルカス周辺の広域都市機能の強化 阿倍野ターミナル周辺は、関西圏南部の広域バスターミナルやスマートモビリティのハブとして再構築し、ビジネス・観光・ショッピングの一体型拠点としての価値を高めます。

天王寺区・阿倍野区はもともと大阪市内でも有数の文教地区（有名中高や大学、医療機関が集組）です。

教育インフラの拡充と統合スマート図書館・学習拠点の設置 特別区の自主財源や権限を活用し、ICT教育の強化や小中一貫教育の推進、地域に開かれたオープンな学習・起業支援スペースを整備します。
医療・防災ネットワークの高度化 大阪市立大学医学部附属病院（現・大阪公立大学医学部附属病院）をはじめとする大規模総合病院との連携を強化し、災害時の広域防災拠点および地域包括ケアのモデル地区を構築します。

天王寺公園（てんしば）から阿倍野再開発地区への緑道ネットワーク 「てんしば」の成功をモデルに、JR天王寺駅の南北を跨ぐ歩道橋や地下街の空間をさらに再整備し、地上部での歩行者動線を緑豊かに拡充します。車優先から「歩いて楽しい・滞在したくなる街」への転換を進めます。

広域観光・交流の拠点化 関空アクセスや近鉄線による奈良・吉野方面へのアクセス性を活かし、インバウンドおよび国内観光客が「滞在し、周遊する」ためのナイトタイムエコノミー（夜間経済）や文化体験型コンテンツを創出します。

天王寺・阿倍野エリアの魅力は、「上町台地の落ち着いた文教・歴史の佇まい」と「ターミナル駅としての圧倒的な賑わい」という、相反する2つの顔が隣り合っている点にあります。これらを分断させず、緑と歩行者動線で滑らかにつなぐことで、住みやすさと都市の活力の両立を目指す都市計画が考えられます。

大阪都構想における特別区運営において、「阿倍野・天王寺」という巨大ターミナル（中心地）に投資や資源を集中させつつ、周辺の住宅地や歴史的エリアとの一体性や公平性を保つことは、非常に重要で現実的な課題です。

中心地に資源を集中させるメリハリ戦略をとりながら、区全体としての一体感を維持・醸成するためには、以下のような「機能の役割分担」と「循環型の仕組み」を組み込むことが考えられます。

中心地（阿倍野ターミナル・てんしば周辺）に資源を投資して経済活性化や税収・賑わいを生み出し、そこで得られた成果や財源を周辺部に還元するサイクルを作ります。

財源の地域還元 ターミナル周辺の商業活性化や賑わい創出事業で得られた成果（税収やエリアマネジメントの収益など）を、周辺住宅街の公園整備、通学路の安全対策、高齢者福祉や子育て支援サービスの充当に明確に還元します。
「中心で稼ぎ、周辺で暮らす」エコシステム 中心部は「経済・商業・広域交通・エンタメ」、周辺部は「居住・教育・歴史保全・コミュニティ」と役割を明確に分担し、相互依存の関係を築きます。

天王寺区と阿倍野区は、地形的にも「上町台地」という一本の大きな地勢的骨格でつながっています。この軸を物理的な一体感の象徴にします。

ウォーカブルな緑道・歴史軸の形成 谷町筋・あべの筋沿い、あるいは上町台地の歴史小道を再整備し、四天王寺や一心寺などの歴史資源（天王寺区）から、てんしば、阿倍野の商業エリア、そして阿倍野区南部の住宅街までを、歩行者やマイクロモビリティ（電動キックボードやコミュニティサイクルなど）で快適に行き来できる緑の回遊軸をつくります。
JR・国道25号の「分断」の解消 現在、天王寺駅周辺はJRの線路や幹線道路によって南北が物理的に分断されがちです。デッキの整備や地下通路の歩行者環境改善をさらに進め、南北の心理的・物理的ハードルをなくします。

両区ともに「教育水準の高さ」や「質の高い医療環境」という共通の強みを持っています。

区内全域で享受できる教育・医療ネットワーク 中心部に集積する大学病院（大阪公立大学医学部附属病院など）や高度医療機関と、各地域の診療所・在宅ケアをオンラインでつなぐ先進的な「区民医療ネットワーク」を構築します。
学区や教育リソースの相互利用 区立の図書館、スポーツ施設、学習支援センターなどの公共インフラを中心に集約・高度化しつつ、区内全域の小中学校からアクセスしやすいオンデマンドバスや交通支援をセットで提供します。

旧区のアイデンティティを尊重しつつ、新特別区としての連帯感を育む行政運営を行います。

「旧区」の地域コミュニティ（自治会・校区）の維持と尊重 防災や地域福祉の現場では、これまで培われてきた旧天王寺区・旧阿倍野区の地域単位（小学校区など）を尊重し、草の根の活動資金を担保します。
区民参画型予算（参加型予算制度）の導入 中心地への投資だけでなく、「各地域をどう良くするか」を区民全体で話し合い、予算の使い道を提案・投票できる仕組みを導入することで、一部の地域だけの開発という不満を防ぎ、区全体への愛着（シビックプライド）を育てます。

中心地に資源を集中させて「区の顔」を強力に磨き上げつつも、そこから生み出された価値を交通・緑道・デジタル・福祉を通じて周辺部にスムーズに波及させることで、「住んでいて誇らしい、一体感のある特別区」の形成が可能になります。